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太原固定污染源排污许可今年8月底要全覆盖

发布时间:2020-08-21


在全市重点行业排污许可证做到应发尽发的基础上,按照省生态环境厅的部署和要求,我市要于3月底前完成已发证33个行业固定污染源清理整顿工作,8月底前完成所有行业排污许可证核发和排污信息登记工作,切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”,实现固定污染源排污许可全覆盖。这意味着,在今年8月31日后建成的排污单位,在启动生产设施或者在实际排污之前申请并取得排污许可证。

涉及108个行业类别

固定污染源,通常是指向环境排放或释放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置,分为有组织排放源和无组织排放源。有组织排放源指烟道、烟囱及排气筒等。无组织排放源指设在露天环境中的无组织排放设施或无组织排放的车间、工棚等。国民经济行业分类共1382个行业小类,其中涉及固定污染源的有706个。

生态环境部近日印发了《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》,主要解决哪些排污单位实施排污许可管理和应该纳入什么类别管理的问题。2019年版名录涵盖了108个行业类别(涉及国民经济行业分类中49个大类、212个中类、706个小类)和4个通用工序,已实现陆域固定源的全覆盖。

据了解,排污许可证的核发工作从2017年开始,其更多围绕重点行业展开。去年,我市核发排污许可证432张。在做到排污许可证应发尽发的同时,根据要求,2019年我市在全市范围内还组织开展了24个行业固定污染源排污许可清理整顿工作。针对第二次全国污染源普查提供的疑似火电、造纸、钢铁、水泥、焦化等重点行业应核发许可证而未持证的169个排污单位逐一摸排,排除长期停产、未建成及行业类别属于2020年发证范围的145个企业后,确定应实施重点管理6家,简化管理9家,登记管理企业9家。在去年6月底前完成排污许可证清理整顿,做到24个重点行业排污许可证应发尽发。2020年所有列入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》分类的应发证企业,需在2020年8月底前完成申领工作;未纳入管理名录的排污单位,暂不需申请排污许可证。

据介绍,以下情形确定无法取得排污许可证:位于法律法规规定禁止建设区域内的;属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的;法律法规规定不予许可的其他情形。

无证排污需承担法律责任

自2021年1月1日起,不允许出现无证排污的单位,排污单位必须按照要求持证排污、按证排污,否则一经发现,生态环境主管部门将依法责令停止生产,并作出严厉处罚。

依照法律有关规定,排污单位应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的,由县级以上环境保护主管部门依法责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:依法应当申请排污许可证但未申请,或者申请后未取得排污许可证排放污染物的;排污许可证有效期届满后未申请延续排污许可证,或者延续申请未经核发雷竞技二维码下载部门许可仍排放污染物的;被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的;法律法规规定的其他情形。

取得许可证后要做好四项工作

一是开展自行监测。排污单位应当按照排污许可证规定,安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备,按照规定维护监测设施,开展自行监测,保存原始监测记录。实施排污许可重点管理的排污单位,应当按照排污许可证规定安装自动监测设备,并与环境保护主管部门的监控设备联网。对未采用污染防治可行技术的,应当加强自行监测,评估污染防治技术达标可行性。

二是做好台账记录。排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求,根据生产特点和污染物排放特点,按照排污口或者无组织排放源进行记录。

三是提供执行报告。排污许可证执行报告包括年度执行报告、半年度执行报告。排污单位应当每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开,同时向核发雷竞技二维码下载部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面执行报告。书面执行报告应当由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

四是完成整改任务。排污单位在排污许可证承诺整改的规定时限内完成整改任务。

重点做好证后监管

“要从‘重发证’向‘发管并重’转移。”市生态环境局有关负责人表示。按照“双随机、一公开”的要求,市生态环境局将围绕排污许可证开展固定污染源“一证式”监管执法,确保相关排污单位依证排污,理清并落实排污者的主体责任。“排污许可制度真正‘立’起来的标志,就是申请、核发、执行、监管所有环节全部打通。”该负责人介绍说,“到那时,固定污染源的管理制度将是一个有机整体,环境管理效能将得到大幅度提高。”

根据《排污许可管理办法(试行)》,违反排污许可自行监测要求的,由县级以上环境保护主管部门依法责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,依法责令停产整治。排污单位存在超标排污、偷排、篡改或者伪造监测数据、私设暗管等违反排污许可行为的,由县级以上环境保护主管部门依法责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。



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